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　　多年以前，中國就向俄羅斯投遞過橄欖枝，希望能與俄羅斯簽訂能源協(xié)議，但是一直沒有得到肯定的回應(yīng)，而中國的每屆領(lǐng)導(dǎo)人也為此不懈努力著。這場(chǎng)經(jīng)過20多年的艱難“拉鋸戰(zhàn)”——中俄天然氣談判，終于在今年修成正果。

　　協(xié)議內(nèi)容：從2018年起，俄羅斯將開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，交易價(jià)值約為4000億美元，累計(jì)30年。對(duì)中俄雙方而言，此舉開創(chuàng)了油氣對(duì)外合作之最，其交易額之大、合同期限之長(zhǎng)，在俄羅斯與歐洲任何一國的天然氣交易中均不曾出現(xiàn)過。

　　這項(xiàng)舉世矚目的世紀(jì)大單，對(duì)我國來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存，其中的挑戰(zhàn)主要分為四個(gè)方面：氣源是否足夠中國使用，進(jìn)口氣和國內(nèi)氣價(jià)格倒掛導(dǎo)致的市場(chǎng)需求反差，對(duì)接大管道的技術(shù)“瓶頸”有待突破以及地緣政治影響。

　　挑戰(zhàn)之一：氣源足夠嗎?

　　俄羅斯主要?dú)鈪^(qū)不在東西伯利亞，其國內(nèi)的5個(gè)大型油氣產(chǎn)區(qū)——西西伯利亞、伏爾加-烏拉爾、季馬諾-伯朝拉、北高加索和里海沿岸是俄羅斯歐洲部分國內(nèi)消費(fèi)及供應(yīng)歐盟、獨(dú)聯(lián)體各國的主要油氣產(chǎn)區(qū)，而俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)(包括伊爾庫茨克州、薩哈共和國等20個(gè)州)雖然還有4個(gè)潛在的油氣區(qū)，但這些處于中生代地層和古生代地層的油氣仍未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開發(fā)。而中俄380億立方米天然氣巨額大單的主供氣源地為東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚(yáng)金氣田，目前伊爾庫茨克州和薩哈共和國的天然氣總產(chǎn)量約為20億立方米/年，我們有充分的理由相信俄羅斯遠(yuǎn)東主要分布在伊爾庫茨克州和薩哈共和國地區(qū)的13萬億立方米的預(yù)測(cè)儲(chǔ)量是真實(shí)可信的，但要開采出來多少仍是個(gè)未知數(shù)。

　　此外，因俄羅斯在克里米亞問題上惹惱美國及歐盟，受到經(jīng)濟(jì)制裁的俄羅斯在開發(fā)此油氣田上的資金更是顯得捉襟見肘，相關(guān)的管道及配套設(shè)施都必須從頭開建，加上高寒及荒無人煙的惡劣環(huán)境，都將給勘探開采增加很大困難。

　　挑戰(zhàn)之二：價(jià)格與市場(chǎng)的需求反差

　　據(jù)俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克透露的消息，再結(jié)合我國國內(nèi)各大媒體預(yù)測(cè)，中俄天然氣的價(jià)格約350美元/立方米(約為10.5美元/百萬英熱單位)，其價(jià)格約合2.19元人民幣/立方米，從俄方來看，“這是俄氣目前給出口客戶的最低價(jià)”。

　　公開資料顯示，我國目前從中亞進(jìn)口的管道天然氣中，最貴的是土庫曼斯坦天然氣，價(jià)格大約為9美元/百萬英熱單位，烏茲別克斯坦的價(jià)格為8美元/百萬英熱單位，哈薩克斯坦為3美元/百萬英熱單位，2012年霍爾果斯口岸接收土氣的價(jià)格波動(dòng)區(qū)間為1.8—2.6元人民幣/立方米。

　　按照西氣東輸二線全線平均管輸費(fèi)1.08元人民幣/立方米計(jì)算，城市門站平均價(jià)格應(yīng)達(dá)到3.28元人民幣/立方米，這還不包括城市配套費(fèi)，2010年至2013年，中石油的報(bào)表顯示進(jìn)口天然氣累計(jì)虧損1051億元人民幣。

中俄天然氣管道供氣合作修成正果

　　從俄羅斯進(jìn)口的天然氣約350美元/千立方米(未考慮匯率變動(dòng)和基礎(chǔ)配套設(shè)施投入費(fèi)用)，與我國從中亞進(jìn)口的354美元/千立方米均價(jià)接近，而俄羅斯出口歐洲的價(jià)格為352.4美元/千立方米(出口德法意為415—455美元/千立方米).

　　而從黑龍江口岸輸送到兩廣及沿海地區(qū)，其價(jià)格只能高于中亞等地進(jìn)口的天然氣。對(duì)這樣倒掛的天然氣價(jià)格，城市燃?xì)庥脩魧?huì)優(yōu)先考慮使用國內(nèi)天然氣，發(fā)電、化工及工業(yè)燃料企業(yè)使用此氣將大幅增加成本。偏高倒掛的價(jià)格，市場(chǎng)用戶開拓阻力巨大。

　　2013年7月10日起，天然氣價(jià)格改革在全國范圍內(nèi)推廣，新方案對(duì)非居民用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，對(duì)未來消費(fèi)的天然氣區(qū)分存量氣和增量氣。這造成部分地區(qū)天然氣消費(fèi)增速回落，一些對(duì)氣價(jià)敏感的工業(yè)集中的省份，甚至對(duì)新增的高價(jià)天然氣表示出拒絕的態(tài)度。

　　挑戰(zhàn)之三：技術(shù)“瓶頸”有待突破

　　根據(jù)中俄雙方簽署的協(xié)議，俄羅斯負(fù)責(zé)氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)，中石油負(fù)責(zé)中國境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫等配套設(shè)施建設(shè)。從整個(gè)管道工程看，在俄羅斯境內(nèi)，科維克金氣田至恰揚(yáng)金氣田管線長(zhǎng)800公里，恰揚(yáng)金氣田至別洛戈?duì)査箍斯芫€長(zhǎng)1700公里，別洛戈?duì)査箍酥梁诤庸芫€長(zhǎng)180公里;在中國境內(nèi)，管道大體宏觀走向?yàn)楹诤?mdash;北京—上海，擬新建管道約3060公里。

　　由于大口徑管道的輸送能力強(qiáng)，又可以節(jié)省鋼材消耗，經(jīng)濟(jì)性十分明顯，受到世界各國的青睞，中國境內(nèi)的新建天然氣管道與俄方對(duì)接，管道管徑為1016—1420毫米，同時(shí)擬配套建設(shè)5座地下儲(chǔ)氣庫。

　　我國從2009年起才在西氣東輸二線首次采用100%中國制造直徑1219毫米的X80鋼管產(chǎn)品，1420毫米的天然氣大口徑管道在我國還是一張白紙，在俄東線中國境內(nèi)的新建管道管徑使用1420毫米管道對(duì)我國來說是巨大的挑戰(zhàn)，不僅僅是管道的施工管理問題，在投產(chǎn)后的運(yùn)行及維搶配套設(shè)備的配置中也要從零開始做起，沒有現(xiàn)成的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　而俄羅斯有100多年管道運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，前蘇聯(lián)又是大口徑天然氣長(zhǎng)輸管道最多的國家，后來俄羅斯繼承和自己建造擁有像亞馬爾—歐洲輸氣的直徑超過1000毫米的長(zhǎng)輸管道占輸氣管道總長(zhǎng)度的60%以上。上世紀(jì) 90年代初，俄羅斯擁有的1420毫米的大口徑長(zhǎng)輸天然氣管道總里程達(dá)4.82萬公里，占天然氣總管道的34.6%。

　　挑戰(zhàn)之四：地緣政治影響不可忽視

　　世界油氣中心從二戰(zhàn)前的美國墨西哥灣轉(zhuǎn)移到中東的波斯灣，延續(xù)到上世紀(jì)90年代，環(huán)里海和俄羅斯又逐漸成為新的油氣資源核心地帶，油氣地緣政治圍繞包括俄羅斯的東西伯利亞和遠(yuǎn)東、里海及高加索、波羅的海、中歐等在進(jìn)行激烈的爭(zhēng)奪。

　　在整個(gè)歐亞大陸，俄羅斯處于非常有利的地理位置，擁有可控制資源的優(yōu)勢(shì)，歐洲四分之一的天然氣供應(yīng)來自俄羅斯，俄烏克因價(jià)格三次“斗氣”，克里米亞之爭(zhēng)更是火上澆油，與歐洲的“照付不議”合同被撕得粉碎，遭殃的歐洲不得不另辟蹊徑想方設(shè)法擺脫俄羅斯的氣源控制，中俄原油和天然氣20余年的拉鋸式談判，兩次協(xié)議的簽訂，幾乎都是國際地緣政治影響的結(jié)果。俄氣的最終價(jià)格以商業(yè)“秘密”為借口至今未公布計(jì)算的價(jià)格及公式，在總協(xié)議下還有具體的分協(xié)議談判，到2018年及以后，中俄油氣逃不出地緣政治的影響。

　　中國與俄羅斯的天然氣協(xié)議，不僅僅代表了俄羅斯將在未來幾年里向中國供氣，更多的是兩國的合作、兩國的關(guān)系得到了一個(gè)很好的橋梁，為中俄之后的合作發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。