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　　如何推動煤炭政策落到實處?煤炭行業(yè)人士認為，首先生產(chǎn)企業(yè)要依法生產(chǎn)、建設和經(jīng)營。這是市場經(jīng)濟體制下市場主體必須做到的。

煤炭行業(yè)如何取勝“十三五”開局之年

　　其次是生產(chǎn)企業(yè)與消費企業(yè)，都要遵守契約精神，要建立信用機制，不能像過去一樣，在煤炭市場緊張的時候一個電話就漲價，在供大于求的時候下游企業(yè)隨時要求降價。上下游企業(yè)之間要建立長期戰(zhàn)略合作機制。這是實現(xiàn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，也是成熟市場體制下，所有市場主體應該追求的目標。

　　從政府的監(jiān)管來看，主要生產(chǎn)省份要實行供需對接。目前全國煤炭供應主要來自晉、陜、蒙、寧。其調(diào)出量基本相當于全國的供應量。在煤炭市場供大于求的情勢下，如果這四個省份把煤炭產(chǎn)量與供應量控制好，對平衡全國市場作用很大。

　　就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局而言，要進一步推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。目前，周期性煤炭產(chǎn)能過剩和煤炭下游產(chǎn)業(yè)的供需緊張，以及煤炭與下游產(chǎn)業(yè)大起大落的趨勢，與煤炭和下游行業(yè)的市場機制不完善、煤炭與相關產(chǎn)業(yè)之間存在較大壁壘有很大關系。所以，中長期來看，應進一步推進煤炭與上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是推動煤炭供給側(cè)結構性改革、促進行業(yè)脫困升級的攻堅之年。只有把握行業(yè)發(fā)展的風向標，才能贏得“十三五”開局之年的勝利。