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根據(jù)現(xiàn)在國內外發(fā)展情況來看,現(xiàn)在已經(jīng)到了應該將“規(guī)模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經(jīng)有了不少產值超過1億美元的熱流道模具企業(yè),最大的熱流道模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團,其年產值高達40億美元(含熱流道模具及熱流道模具相關產品)。國內已經(jīng)有了一批年產值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進熱流道模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應該針對發(fā)展重點,在國家支持下,有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領軍企業(yè)”。為此希望能在國家計劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成為國家專項,并對其實行政策傾斜。
我國一直都是模具制造強國,我們的模具出口占世界第一。熱流道模具是制造業(yè)的重要基礎裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的熱流道模具,也就沒有高水平的工業(yè)產品,因此熱流道模具技術也成為衡量一個國家產品制造水平的重要標志之一。
建議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法(振興措施)的制訂及實施的經(jīng)驗,針對我國需要振興的熱流道模具等行業(yè),制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī),采取政府干預和經(jīng)濟扶持政策,出臺相應的政策措施,以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。
鑒于熱流道模具產品凈增值率高,熱流道模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍,因此建議減輕熱流道模具企業(yè)的增值稅負擔,或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為5%~10%。
中國熱流道模具工業(yè)發(fā)展方向與前景
鼓勵對發(fā)展熱流道模具的投資。例如投資熱流道模具廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所得稅;對熱流道模具企業(yè)引進關鍵設備及生產熱流道模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產品的引進等。
目前熱流道模具行業(yè)產業(yè)結構不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方面。“十一五”期間應在有關政策的引導下,采取積極措施進行調整,使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產,鼓勵大型、精密、復雜、長壽命熱流道模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模具生產從附屬走向獨立。
在“十一五”期間,一方面要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的熱流道模具生產集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區(qū)),通過市場化運作,逐步形成地區(qū)性的較為配套的熱流道模具生產產業(yè)鏈。
另一方面建議以汽車覆蓋件熱流道模具為主要服務對象,通過積極引導,形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區(qū)性汽車熱流道模具制造網(wǎng)絡。網(wǎng)絡是一個企業(yè)聯(lián)合體,或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟,有共同的技術平臺,有緊密的協(xié)作關系,可按虛擬企業(yè)運作,是一個利益的共同體。如果獲得成功,2010年至 2020年期間可在行業(yè)內逐步推廣。